随着我国经济的发展和改革的深入,工程监理得到长足发展。在某些大城市监理单位达300多家，监理年收入近20亿元。工程监理发展途径要与经济的发展、改革的深入、我国加入WTO所面临的挑战以及咨询业蕴藏市场经济与知识经济的两个冲击等形势相适应。笔者认为今后工程监理将向两个方面发展：一是考虑我国特点,大部分监理企业向专业化及其旁站监理发展；二是考虑国际接轨,一部分监理企业有条件的可向全过程、全方位项目管理发展。两者相辅相成、互为促进,推动我国监理事业向新的高度和高的水平发展。
一、现代工程建设的要求
①现代工程建设项目的规模大和投资多元化等特点,使得现代工程建设项目管理是高质量和高水平的。现代工程建设项目管理是个复杂大系统，必须以控制为核心、以信息为支持，必须要有与之相适应的高成效和抗风险的管理模式、管理程序、管理方法和管理技术来实现,才能达到全面控制和整体优化,提高管理水平和投资效益。
②现代工程建设项目的市场变动全球化和项目管理国际化等特点,使得现代工程建设项目管理是高知识和高技能的。知识经济是把知识转化为效益的经济,它所产生的不单是劳动生产率,更可观的是知识生产率。高知识、高技能的现代项目管理能够产生新的创意、形成新的成果、带来新的财富。
③现代工程建设项目的超常效益和广泛风险等特点，使得现代工程建设项目管理是专业化和社会化的。专业化、社会化的项目管理要求：现代工程建设项目管理的组织能与现代工程建设项目管理的高质量、高成效要求相适应；现代工程建设项目管理的人才能与现代工程建设项目管理的高知识、高技能要求相适应；现代工程项目建设项目管理的成效能为业主提供高质量（高层次的服务质量和高标准的工程质量）和高水平（高超的管理水平,高效的投资效益）的项目管理服务，能为业主创造最大限度的效益。
二、工程监理向项目管理发展的问题与对策
根据国内外项目管理的现状与趋势、现代项目管理的发展与要求及工程监理向项目管理的探索与实践,对工程监理向项目管理发展的若干问题及其对策,进行初步探讨。
1.社会化、专业化的项目管理组织的要求、问题和对策
①要求：现代项目管理,要求社会化、专业化的项目管理组织。
②问题：在社会化、专业化的项目管理组织方面,目前存在的主要问题是资格与资质不匹配,即具有工程项目管理资格的单位,并未具备项目管理所需资质；而具备项目管理所需资质的单位,并不具备工程项目管理资格。造成的后果是工程建设项目管理的要求与工程项目管理单位的能力不匹配。
③对策：根据国际上现代项目管理的理念以及国家、省市有关的规定和精神,一是应大力扶植具有工程项目管理资格与资质相匹配的工程项目管理公司；二是可采取有工程项目管理资格的项目管理方（项目代建方）与有项目管理所需资质的咨询方（如监理方）合作进行项目管理。这方面还需要政府的支持（相关文件规定）和监管（相关条件规定）。
2.高知识、高技能的项目管理人才的要求、问题和对策
①要求：现代项目管理,要求高知识、高技能的项目管理人才。
②问题：在高知识、高技能的项目管理人才方面,目前存在主要问题是工程项目管理公司应具备的资质、人才及其有关条件尚未明确,开展工程项目管理所必需人才的类别、数量及其质量缺口很大。造成的后果是达不到真正提高工程项目管理的管理水平和投资效益的要求。
③对策：尽快明确工程项目管理公司应具备的资质、人才及其有关条件,以及开展工程项目管理所必需人才的类别、数量与质量；加速培育工程项目管理的专业人才； 对于大型工程项目管理所必需人才,可以采取两个或两个以上咨询单位的人才优化整合的办法,尽快适应国内外项目管理的市场需要。
3.高质量、高水平的项目管理成效的要求、问题和决策
①要求：现代项目管理,要求高质量（提高工程项目管理的服务质量、工程质量）、高水平（提高工程项目管理的管理水平、投资效益）的项目管理成效。
②问题：在高质量、高水平的项目管理成效方面,目前存在主要问题：一是由于目前工程项目管理公司资格与资质不相匹配,以及工程项目管理公司所必需人才的类别、数量与质量缺口较大,导致工程项目管理的服务质量不够高,管理水平和投资效益的提高不明显；二是由于目前工程项目管理的服务质量不够高,管理水平和投资效益提高不明显,因此目前工程项目管理在业主中和社会上的地位不够高,诚信度不够高。由于我国项目管理水平还比较低,发达国家的一些业主和承包商甚至认为我国的工程公司和承包商,目前还不具备独立管理和控制现代大型工程项目的能力。
三、针对目前高质量、高水平的项目管理成效的问题,可采取以下对策
1.培育、扶植若干家具备综合功能（工程项目管理所具备资质、人才以及有关条件）的工程项目管理公司；
2.试点、总结若干项具有高质量（提高工程项目管理的服务质量、工程质量）、高水平（提高工程项目管理的管理水平、投资效益）的工程项目管理经验；
3.研究、分析、总结与国际接轨、具有我国特点的现代项目管理的理念、方法,应用到我国工程项目管理中来（包括知识型管理、虚拟组织、综合控制、风险管理、信息化管理和项目后评价等）。在这些基础上,规定出工程项目管理公司应具备资质、工程项目管理所必需人才,以及工程项目管理成效应达到的项目管理服务（PM）的标准和项目管理承包（PMC）的标准,使更多的工程项目管理公司和工程项目管理项目,达到现代项目管理要求,为提高工程项目的管理水平和投资效益,为提高项目管理在业主中和社会上的地位和作用,为实现党的十六大关于“走出去”的发展战略,为提高我国企业的国际竞争力,作出更多更大贡献。
在21世纪,为推动经济提升,发达国家正把资源投向项目管理。在应付全球化的市场变动和知识创新中,战略管理和项目管理将起到关键性的作用。项目管理已成为美国的优选职业,根据统计数据,从事项目管理工作的初级工作人员年薪在4.5～5.5万美元,中级人员在6.5～8.5万美元,高级人员为11～30万美元。美国的大学开始设立项目管理的硕士学位,并有取代MBA专业学位的趋势。工程监理向项目管理发展,是极具挑战性的事业。让我们共同努力,为实现工程项目管理事业在我国的迅速发展和在国际上的更大影响,作出更大贡献！
