关于全力做好2014年平安卡管理制度
推进工作的通知
各区县（自治县）城乡建委，两江新区、北部新区、经开区、高新区、万盛经开区、双桥经开区建设局，有关单位：
自2013年我市建筑业从业人员平安卡管理制度启动实施以来，在市和区县的共同努力下，2013年平安卡工作稳步推进，全市7万余名从业人员申办了平安卡，取得初步成效。为进一步加快推进平安卡管理制度的顺利实施，按照《重庆市建筑业从业人员平安卡管理制度实施方案（试行）》（渝建发〔2013〕65号）的有关要求，现就2014年平安卡推进工作有关事宜通知如下：
一、总体要求
深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和市委四届三次、四次全会精神，加快推进实施平安卡管理制度，创新建筑行业用工监管方式，实现施工项目管理的标准化、规范化、科学化、信息化，提高施工现场管理水平，确保施工安全，降低生产安全事故发生频率，推进全市建筑安全生产形势稳定好转。
二、工作目标
按照《重庆市2014年房屋建筑和市政基础设施工程安全生产文明施工工作要点》（渝建〔2014〕71号）的有关要求，结合各区县在建工程数量及建设规模情况，力争2014年全市完成54.4万取卡目标，各区县完成相应取卡目标任务（详见附件）。
试点实施刷卡进出施工现场工作。从7月1日起，市级文明工地100%实施刷卡进出施工现场；年底主城区新开工项目80%实施刷卡进出施工现场，其它区县参照推进实施。
三、取卡标准
各在建工程施工现场从业人员取卡最低标准如下：
（一）建筑工程、装修工程。1万平方米以下，每个项目40人取卡；1万平方米至5万平方米，每个项目70人取卡；5万平方米以上，每个项目150人取卡。
（二）土木工程、线路管道、设备安装工程。造价5千万元以下，每个项目40人取卡；造价5千万至1亿元以下，每个项目70人取卡；造价1亿元以上，每个项目150人取卡。
市安管总站、各区县城乡建委及平卡办在督促在建工程保证取卡最低标准的基础上，要按照年度目标任务加快推进平安卡的培训取卡工作， 2015年基本实现从业人员持卡上岗、刷卡进出工地。
四、工作重点
（一）切实加强平安卡取卡前的培训工作。一是认真学习钻研培训教材，积极探索创新培训方式，尽力提高培训效果；二是强化服务意识，合理安排培训时间，最大限度地缓解工学矛盾；三是严格培训管理，提高培训质量，完善培训档案。
（二）多举措强力推进平安卡实施工作。一是从2014年7月1日起，将平安卡推行情况作为申报市级文明工地的一票否决项目；二是从2014年7月1日至12月31日，实行平安卡刷卡进出施工现场的项目，诚信综合评价体系安全文明施工行为评价第139项评价给10分；三是将平安卡推行不力的建筑施工企业作为安全生产许可证动态管理及安全工作检查的重点对象；四是对落实平安卡管理工作不得力的，责令限期整改或停工整改。
（三）积极创建平安卡管理制度示范项目。按照“试点先行，整体推进”的工作思路，督促已领取平安卡的施工单位，及时配备与平安卡使用相配套的多功能考勤机设备，进行安装调试并组织试运行，为全面推行平安卡实名制管理制度做好准备。
五、工作要求
（一）加强领导，落实工作责任。市安管总站、各区县城乡建委及平卡办要高度重视，充分认识平安卡管理制度的重要性、艰巨性，把该项工作作为建管工作的重要内容来抓，统筹研究、布置本地区工作，层层落实工作责任，做好协调和督促检查工作。
（二）强化监督，严格考核奖惩。为确保市管工程和各区县平安卡管理制度推行工作落到实处，市城乡建委将督促“市平卡办”采取多种方式加强对区县的监督检查。一是加大抽查检查力度，对各区县平安卡工作部署情况、培训工作开展情况、工地执行情况等方面进行监督检查，并将检查情况与平安卡的办卡经费挂钩；二是严格执行季度通报制度，不断总结完善，并对区县好的做法加以推广，工作不力的地区予以通报批评；三是将各区县平安卡管理制度的推行情况纳入区县安全生产年度考核指标进行考核。
（三）及时沟通，做好信息报送。为保障平安卡管理制度的顺畅推进，市平卡办要切实做好与各区县城乡建委和平卡办的协调指导工作；各区县城乡建委和平卡办要将工作中遇到的问题及时向市城乡建委和市平卡办报告，并于每季度末将本地区平安卡工作开展情况及时报送至市平卡办，市平卡办汇总后报市城乡建委。
附件：2014年各区县平安卡取卡数量目标任务分配表
2014年4月3日
附件：
2014年各区县平安卡取卡数量目标任务分配表
|
区县名称 |
2014年上半年发卡目标 |
截至6月30日累计发卡目标 |
2014年下半年发卡目标 |
2014年全年发卡目标 |
2013至2014年累计发卡目标 |
|
万州区 |
7000 |
8800 |
8000 |
15000 |
16800 |
|
黔江区 |
5000 |
6600 |
5000 |
10000 |
11600 |
|
涪陵区 |
7000 |
8600 |
8000 |
15000 |
16600 |
|
渝中区 |
5000 |
6800 |
5000 |
10000 |
11800 |
|
大渡口区 |
5000 |
6800 |
5000 |
10000 |
11800 |
|
江北区 |
10000 |
12500 |
10000 |
20000 |
22500 |
|
沙坪坝区 |
15000 |
16800 |
15000 |
30000 |
31800 |
|
九龙坡区 |
12000 |
13800 |
13000 |
25000 |
26800 |
|
南岸区 |
10000 |
11800 |
10000 |
20000 |
21800 |
|
北碚区 |
3000 |
4800 |
4000 |
7000 |
8800 |
|
渝北区 |
12000 |
14500 |
13000 |
25000 |
27500 |
|
巴南区 |
12000 |
13800 |
13000 |
25000 |
26800 |
|
两江新区 |
6000 |
7500 |
6000 |
12000 |
13500 |
|
北部新区 |
15000 |
17300 |
15000 |
30000 |
32300 |
|
经开区 |
2000 |
3000 |
2000 |
4000 |
5000 |
|
高新区 |
7000 |
8800 |
8000 |
15000 |
16800 |
|
长寿区 |
12000 |
13600 |
13000 |
25000 |
26600 |
|
江津区 |
15000 |
16800 |
15000 |
30000 |
31800 |
|
合川区 |
12500 |
14300 |
12500 |
25000 |
26800 |
|
永川区 |
5000 |
6600 |
5000 |
10000 |
11600 |
|
南川区 |
5000 |
6100 |
5000 |
10000 |
11100 |
|
綦江区 |
5000 |
6800 |
5000 |
10000 |
11800 |
|
大足区 |
5000 |
6000 |
5000 |
10000 |
11000 |
|
万盛经开区 |
1500 |
2500 |
1500 |
3000 |
4000 |
|
双桥经开区 |
2000 |
2600 |
3000 |
5000 |
5600 |
|
潼南县 |
4500 |
6000 |
4500 |
9000 |
10500 |
|
铜梁县 |
7000 |
8300 |
8000 |
15000 |
16300 |
|
荣昌县 |
5000 |
6800 |
5000 |
10000 |
11800 |
|
璧山县 |
10000 |
11500 |
10000 |
20000 |
21500 |
|
梁平县 |
4000 |
5500 |
4000 |
8000 |
9500 |
|
城口县 |
700 |
1200 |
800 |
1500 |
2000 |
|
丰都县 |
3000 |
4000 |
4000 |
7000 |
8000 |
|
垫江县 |
8000 |
9300 |
9000 |
17000 |
18300 |
|
武隆县 |
3000 |
4000 |
3500 |
6500 |
7500 |
|
忠县 |
4000 |
5500 |
4000 |
8000 |
9500 |
|
开县 |
3000 |
3800 |
3000 |
6000 |
6800 |
|
云阳县 |
3000 |
4200 |
3000 |
6000 |
7200 |
|
奉节县 |
1500 |
2800 |
1500 |
3000 |
4300 |
|
巫山县 |
3000 |
4000 |
4000 |
7000 |
8000 |
|
巫溪县 |
1000 |
1500 |
1000 |
2000 |
2500 |
|
石柱县 |
5000 |
6300 |
5000 |
10000 |
11300 |
|
秀山县 |
1000 |
1500 |
1000 |
2000 |
2500 |
|
酉阳县 |
1000 |
1800 |
1000 |
2000 |
2800 |
|
彭水县 |
1500 |
2100 |
1500 |
3000 |
3600 |
|
合计 |
265200 |
327600 |
278800 |
544000 |
606400 |
