沥青路面在行车荷载及环境因素的作用下，会出现松散、坑槽、剥落等病害，路面病害的出现破坏了路面应有的美观，降低了行车舒适性，降低了路面通行能力，严重影响了交通安全，安全隐患增加，造成不必要的经济损失。对于路面出现的病害必须及时处理，避免上述情况的出现。
对于路面病害一般采用热拌沥青混合料的方式开槽修补。但是在低温季节，由于沥青材料的温度敏感性，沥青黏度急剧下降，混合料难以施工，勉强修补后与原路面也难以联接良好，修补效果往往较差。因此对于每年的10月至次年4月的出现路面病害，道路养护部门往往只能暂时不管，待低温季节过后再用热拌沥青混合料对路面病害进行修补处理，这就使得低温季节的道路安全难以保证，季节性养护问题严重。如果由于修补困难而放任路面病害的出现，原有破损路面承载力下降，在车辆荷载的反复冲击作用下病害加速扩展，极易造成更为严重的病害，甚至路面结构受到永久性破坏而只能对路面重建，等到条件成熟时再修补就需要投入比直接修补多的多的成本。而且，当路面病害面积较小、地点分散、远离拌和厂时，采用热拌沥青混合料修补的方式极为不便。
因此，开发一种可预先储存一定时间，在路面出现小面积、地点分散的病害时或低温、潮湿甚至雨雪天气路面需应急抢修时，能够直接对路面进行修补，修补后路用性能良好，而且能够与原路面联接良好的路面修补材料就显得尤为必要。冷补沥青混合料是沥青、稀释剂、添加剂等配制成的冷补沥青与矿料在常温下拌和而成的可在低温、潮湿环境下使用的混合料。冷补沥青混合料无需高温加热，节约能源，减少了对作业人员的身体伤害；不会因温度过高过低产生废料，有利于节约资源控制成本。最关键的是冷补沥青混合料突破了热拌沥青混合料修补方式的环境限制，可以在低温季节、雨雪天气条件下直接用于修补路面病害，有效解决了采用热拌沥青混合料不能及时修补路面病害的问题。
