工程造价管理不仅是建设工程企业成本管理的基础，还是建设工程企业成本管理实施的依据，更是现代企业经济效益提升的关键。建设工程造价管理控制贯穿于项目的全过程，因此，加强对工程全过程造价的管理和控制具有十分重要的意义。我们应根据工程造价管理对建设工程各个阶段的影响，寻找各个阶段成本的有效控制手段和解决措施，进而提高成本控制水平，促进企业的健康发展。
众所周知，建设工程具有周期长、工程造价金额大、价格变化频繁、产品单件性等特点，使得建设工程的造价复杂多变。建设工程的造价控制会涉及到工程建设的许多方面，它与工程建设全过程中的每个环节息息相关。建设工程全过程造价管理是按照建设程序，从工程立项到竣工交付、使用的过程中，对前期策划阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工阶段的造价管理。因此，工程造价的管理和控制是一个动态过程。市场经济的不断调整和变化，使工程造价的确定和控制变得更加复杂，这就需要我公司将工程造价管理始终贯穿于工程项目的全过程，并不断地根据最新的法律法规调整和掌握市场价格。加强对建设工程全过程造价的动态管理，也就是加强对建设工程五个阶段的造价控制手段。因此，应制订有效的解决措施，从而达到降低成本、提高投资效益和社会效益的目的。
1 前期策划阶段的造价管理
这一阶段的工程造价管理是工程造价控制的源头，属于主动控制阶段，具有先决性，主要工作是做好充分的决策准备。应根据市场需要和发展前景合理确定建设规模，遵循“客观、专业”的原则，切实做好项目建议书的编制和可行性研究。工程造价管理的控制手段是根据建设规模、建设标准、设备选型、建设期间可能影响工程造价的材料价格上涨、有关估算指标和以往类似项目的经验等编制投资估算，投资估算方案应尽可能全面，从而使投资估算从根本上起到控制项目投资的作用。此外，应以批复的设计方案为依据，以批复的投资估算为上限，按照公司审批的合约规划方案编制投资控制价，并以此作为控制工程总造价的依据之一。
2 设计阶段的造价管理
设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体，也是影响工程造价的关键环节之一，属于主动控制阶段。其中，各设计阶段的造价应相互制约，相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价的控制系统。设计概算是该阶段的最高限价。在这一阶段，提高设计水平、做好设计方案的比对工作、推行限额设计和设计优化是控制工程造价管理的有效手段。施工图纸是建设工程施工阶段的重要依据，因此，项目组需要在出图后认真审查图纸——不仅要全面掌握图纸的设计标准、工程做法、施工要求和技术规范位，还要查看是否存在设计图与实际情况不符的情况，以免因设计图纸存在漏洞而修改图纸。通过审查图纸，再根据类似的项目案例，将限额设计经济指标与设计相结合，并与设计人员沟通，以确保有效控制工程造价。
3 招投标阶段的造价管理
3.1 编制合理、合法的招标文件
在招标前，应认真编制项目招标计划，并将整个项目合理打包，清晰地划分界面，落实各方的责任，减少现场的协调管理，从而降低投资成本。在编制招标文件时，招标人员应与编制工程量清单人员密切配合，将界面、内容划分清楚，以免日后出现漏项、责任不清晰等现象；根据项目的实际情况，结合招标法规和相关规定制订评标办法，并选择综合能力较强的施工队伍。
3.2 工程量清单和招标控制价的编制工作
在实施工程量清单计价模式以来，工程招投标的计价方式产生了较大的变化。清单计价模式下的招投标更加强调综合单价和费用。因此，影响计价的招标文件内容在编制时要更加细致、具体，这也对公司在招标阶段的造价控制能力提出了更高的要求。
3.2.1 编制工程量清单
招标的施工图纸要经过相关图审机构的审核，审查合格后方可使用。编制工程量清单时要严谨、细致，分清楚专业和项目总控，各专业之间不重、不漏，并建立标前清单核对制度，做好编制复核的双重把关，以确保编制质量。终版的工程量清单应在投标答疑会后结合答疑内容和现场踏勘情况完成修订，并作为投标报价的依据之一。
3.2.2 编制招标控制价
招标控制价应控制在批准后的初步设计概算建筑安装工程费的范围内。在编制招标控制价时，应与市场实际相符，这有利于增强企业的市场竞争力和保证工程质量。招标控制价是衡量项目实际造价的标准，控制价的合理性是合理投标报价的前提，也是投标报价的尺度和风向标。合理、恰当的招标控制价能最大限度地降低投标报价的盲目性，避免出现压价和抬价现象，起到确保工程质量和控制投资的关键作用。
4 施工阶段的造价管理
项目实施阶段是将建设项目的规划、设计方案转变为工程实体的过程，该过程也是工程资金形成的主要过程。因此，工程造价能否实现有效管理的关键是能否做好项目施工阶段的工程造价管理。施工过程具有复杂性，容易受到很多因素影响，因此，推行改善施工阶段造价管理的措施非常必要。在施工阶段，施工双方订立的施工合同是确立甲、乙双方权利和义务的主要文件，对做好工程管理和控制工程造价具有重要意义。值得注意的是，合同价格为投标人的中标价格。从工程造价管理的角度考虑，订立好建筑施工合同是做好工程造价控制的基础之一。
4.1 订立合同
在合同内容中，要明确划分界面。采用固定价格合同时，要明确合同价款包含的风险范围、幅度等内容，以免事后追加风险费用；明确工程价款允许调整的范围，比如人工和材料的价格范围、机械费和综合费取费的变动范围；明确变更的报送时限、变更价款的计价原则和方法；明确工程结算价款的审核和支付方式；明确索赔或纠纷的解决方式。
4.2 严格按照合同约定规范管理
应组织咨询公司现场核实工程量，按照合同约定现场见证
变更，并在确认变更事项后，及时做好变更价款的审核。建设工程变更一般分为设计变更、现场签证和工程洽商。工程变更必须以施工合同为依据，遵循施工图纸中的设计思想，并参照招标文件、技术规范和工程造价规则等，使工程签证既能保证工程质量，又能有效地节约工程造价；工程变更必须完整、翔实、准确地描述变更内容，以便于量化计算工程量；在工程施工前，工程变更在经过甲方的批准后方可施工，工程完工后及时复核，以免变更内容与实际工程不符，进而从根本上杜绝“先斩后奏”的现象；工程变更的费用计算要参考工程造价的计算规则，避免结算时重复计算。
5 竣工阶段的造价管理
在竣工验收后，应及时召开结算启动会，通知施工方按照合同约定的时间做好竣工结算。该阶段是基本建设投资控制的最后阶段，也是工程投资效果的检验阶段。造价管理应按照合同和相关的法律法规逐条、逐项地审核报送的结算资料，并将不合理、不合规的问题及时反馈给项目经理；根据已通过审批的变更事项确认尚未确认的变更价款，重点审核工程变更是否符合相关的规范要求和施工合同；在定额计价模式下，审核套用定额是否正确；在变更减项工程造价核减时，除核减定额费外，还应审核是否核减了相应的主材调价和施工措施费等；审核变更的工程量是否超出合同约定的增减范围；对于无详细项目内容描述的工程项目变更，应要求补充完整。结算工作全部完成后，要编制项目后评价报告，全面分析建设工程的投资、使用情况，分析影响工程造价的主要因素和项目建设过程中的不足之处，不断总结经验，以改进今后的工作。
建设工程造价管理的实质是运用科学技术、经济手段和法律手段，解决当前建筑行业工程造价中存在的问题。只有在项目建设的各个阶段采用“由上到下、由粗算到细算”的控制原则，即投资估算控制设计概算，设计概算控制招标控制价和竣工结算价，招标控制价控制投标报价和合同价格，才能从根本上规范控制工程造价，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高资金的投资效益。
