关于立即开展房屋建筑和市政基础设施工程安全重点排查的紧急通知

各区县（自治县）城乡建委，两江新区、北部新区、经开区、高新区、万盛经开区、双桥经开区建设局，各有关单位：
　　2013年4月26日，江北区同原鸿恩寺一项目发生一起模板支撑架垮塌事故，事故造成1人死亡，8人受伤。月明副市长、刘强副市长作出重要批示，要求举一反三，并对全市建筑工地的深基坑、脚手架等重点部位和关键环节组织重点排查，防治群死群伤事故再次发生。为认真贯彻落实市领导的批示精神，深刻吸取事故教训，防止群死群伤事故再次发生，结合我市近期发生的2起模板支架垮塌事故所暴露出对危险性较大分部分项工程管理存在漏洞，重大危险源把控不力等问题，市城乡建委决定从即日起在全市开展为期3周的房屋建筑和市政基础设施工程安全隐患大排查工作。现将有关要求紧急通知如下：
　　一、立即开展安全隐患大排查
　　各区县城乡建委、市安全总站要立即对辖区内的房屋建筑及市政基础设施工程进行全面排查。结合当前开展的防范高处坠落事故、防范危险性较大分部分项工程发生群死群伤事故的“两防”专项整治工作，重点加强对主干道两侧、人口密集地区周边高切坡、高填方、深开挖、脚手架、高大模板支撑、起重机械等危险性较大分部分项工程和边坡防护、物料堆积、施工围墙等施工现场重点部位的排查治理。要督促工程参建单位全面落实企业主体责任，督促施工企业和施工现场落实各项安全生产制度、安全技术措施，促进施工企业安全隐患排查治理工作常态化，确保安全隐患及时整改到位，有效防范各类建筑生产安全事故发生，确保全市建筑安全生产形势持续稳定好转。
　　二、进一步强化模板支撑系统的专项整治
　　综合分析我市模板支撑系统安全生产事故，有六大诟病：一是模板支撑系统方案编制不合理，甚至强度、稳定计算不正确；二是材料材质不符合要求，特别是钢管壁厚不足和扣件质量不达标现象普遍；三是模板支撑架顶端自由端过长超过规范要求；四是施工前技术交底不明确，支撑系统未按要求分级预压、未按支撑系统实际受力荷载分布情况预压；五是未按程序进行严格检查、验收；六是可调底托自由长度过大，超过规范要求。
　　结合模板支撑架的六大诟病，请各区县城乡建委、市安全总站等有关单位进一步强化模板支撑系统的专项整治，重点排查以下内容：一是模板专项施工方案是否按规定进行编制，审批和论证；二是模板支架承重杆件、连接件等材料材质是否符合要求；三是模板支撑系统搭设是否符合规范构造要求，是否按经过审批的专项方案施工；四是在模板支撑系统搭设之前是否对作业人员的技术交底，作业人员是否持证上岗；五是要强化模板支撑系统搭设完成后，是否按规定进行验收，是否验收合格后才投入使用；六是浇筑过程和顺序是否符合专项施工方案要求，浇筑过程是否有专人对高大模板支撑系统进行观测；七是模板拆除作业是否设置围栏和警戒标志，是否有专人看守；八是是否根据现场情况编制急预案，配置应急救援物资以及开展应急救援演练；九是领导带班制度是否建立，模板支撑在实施过程中项目负责人是否跟班作业并严格限定作业人数。
　　三、进一步加大监督执法力度
　　各区县城乡建委、市安全总站要高度重视此次排查工作，精心组织、周密部署，切实加强组织领导。一是要严格工作责任，严肃工作纪律。排查工作决不能走过场、搞形式，对于工作不认真、措施不得力、排查不细致、整改不彻底的，要严格追究有关责任人的责任。二是强化工作措施，加大处罚力度。各区县城乡建委、市安全总站对查出的违法违规行为，必须下大决心，动严措施，用硬手段，坚决查处一批、惩治一批，该通报的要通报，该停工的要停工，该处罚的要处罚。同时，按照“五定”原则进行整改，确保逐一销号，并形成书面排查记录以备检查，保证排查质量，坚决杜绝类似事故再次发生。
　　各区县城乡建委要做好此次排查工作的汇总和报送工作。并分别于5月17日之前，将本地区安全排查情况报送市安全总站（联系电话： 63672084；传真：63672073）。市安全总站汇总区县城乡建委排查工作总结和市管工程排查情况后形成总结报告于5月22日之前报送市城乡建委。